Le ragioni dell'antipatico Bini Smaghi

Lorenzo Bini Smaghi

Sono giorni convulsi sui mercati finanziari. La infausta decisione del premier greco Papandreu di indire un referendum nel prossimo gennaio al fini di condividere le misure di austerità con l'opposizione ha accelerato la crisi in atto. Non è una crisi dell'euro, che si dimostra fortissimo, ma dell'Eurozona.

Anche ieri la Banca Centrale Europea - che battesimo di fuoco per Mario Draghi - ha proseguito negli acquisti di titoli di Stato italiani all'interno del Securities Market Program (SMP) al fine di mitigare il rialzo dei rendimenti sulla parte lunga della curva. Lo spread BTP-Bund - di cui abbiamo scritto ampiamente vedasi post . Gli analisti stimano che senza gli acquisti da parte della BCE, lo spread sarebbe oltre i 500 punti base (alias 5%).

Visto che il ruolo della banca centrale europea è in discussione nella misura in cui si occupa anche della stabilità finanziaria - non previsto nello Statuto - e non solo della stabilità dei prezzi, esuliamo dalla stretta attualità e analizziamo la baruffa chiozzotta della presenza di due italiani nel comitato esecutivo della BCE. Per approfondimenti sulla stabilità finanziaria si rinvia a Guido Tabellini, che è intervenuto di recente sul Sole 24 Ore.

Nelle ultime settimane il banchiere centrale italiano Lorenzo Bini Smaghi – membro del comitato esecutivo della Banca Centrale Europea – è stato oggetto di pressioni affinchè si dimettesse al più presto dalla carica.

Il 27 ottobre scorso il premier Silvio Berlusconi al telefono in diretta con Bruno Vespa “A porta a porta” ha lanciato un appello pubblico a Bini Smaghi invitandolo a lasciare: “Non so se la televisione sia il mezzo migliore per far passare il messaggio, ma bisogna rispettare gli impegni”.

Il motivo della richiesta sta nella nomina di Mario Draghi a Presidente della Banca Centrale Europea. I francesi infatti hanno perso nel board un loro connazionale a vantaggio dell’Italia che da ieri 1° novembre ha due membri – Draghi e Bini Smaghi – nel comitato esecutivo.

Gli altri membri del Comitato Esecutivo sono:

- Un portoghese Vitor Costancio;
- Uno spagnolo, José Manuel Gonzales-Pàramo;
- un tedesco, Juergen Stark
- un belga, Peter Praet

Questo discorso delle nazionalità non ha senso, poichè i membri del comitato esecutivo della banca sono membri della Banca centrale Europea, non rappresentano i singoli stati nazionali (che sono 17, e quindi non possono essere accontentati tutti con un board di 6 membri). Se si analizza la procedura di nomina, si comprendono le ragioni di Bini Smaghi.

Mario Draghi

Premettiamo che il mandato dei membri del comitato esecutivo è di otto anni e non è rinnovabile. Essendo stato nominato nel giugno 2005, il mandato di Bini Smaghi scade il 31 maggio 2013.

I membri del comitato esecutivo sono nominati in base ad una raccomandazione del Consiglio dell'Unione europea e previa consultazione del Parlamento europeo e del consiglio dei governatori della BCE. L’art. 109 del Regolamento del Parlamento Europeo regola la nomina dei membri della BCE e prevede:

1. Il candidato proposto alla carica di membro del Comitato esecutivo della Banca centrale europea è invitato a fare una dichiarazione dinanzi alla commissione parlamentare competente e a rispondere alle domande rivolte dai deputati.

2. La commissione competente trasmette al Parlamento una raccomandazione sull'opportunità di approvare la candidatura proposta.

3. La votazione si svolge entro due mesi dalla ricezione della proposta.

4. Se il Parlamento esprime parere negativo, il Presidente chiede al Consiglio di ritirare la sua proposta e di presentarne una nuova al Parlamento.

Come si può apprezzare, il Paese proponente indica al Consiglio Europeo il proprio candidato, ma è poi il Parlamento Europeo a dare il proprio imprimatur alla nomina, che diventa quindi avulsa dal contesto nazionale.

Berlusconi in passato ha spiegato che la richiesta all'esponente italiano di dimettersi dal board dell'Eurotower si rende necessaria in quanto ''per ottenere dalla Francia l'assenso alla candidatura di Mario Draghi ci deve essere nella Bce la presenza di un francese. E questo potrebbe realizzarsi – ha rilevato il premier - con le dimissioni di Bini Smaghi dal board della Banca”

Bini Smaghi, dal canto suo, ha parlato sul mandato dei componenti del comitato esecutivo dell'istituto con sede a Francoforte sottolineando che l'indipendenza della Banca centrale europea e' garantita tra l'altro dalla ''indipendenza personale'' dei suoi membri che ''garantisce la permanenza in carica dei membri degli organi decisionali per tutto il periodo prestabilito dalla nomina e tutela contro la revoca arbitraria''.

I francesi – forti della promessa di Berlusconi - con la nota veemenza del Presidente Sarkozy, insistono per le dimissioni di Bini Smaghi. Ma non hanno alcuna ragione dalla loro parte se osserviamo la procedura di nomina.

Jean-Claude Trichet

Inoltre esiste un precedente. Nel 2003, una volta che Jean-Claude Trichet fu nominato Presidente della BCE succedendo all’olandese Duisenberg , il francese Christophe Noyer si dimise anzitempo dal comitato – che rimase senza francesi per sei mesi – forte della staffetta favorevole ai francesi.

Un’ultima nota. Una fonte confidenziale ci ha rivelato che poco prima di salire al Quirinale per indicare a Napolitano il futuro Governatore della Banca d’Italia, Berlusconi ha telefonato a Bini Smaghi dicendogli che avrebbe fatto il suo nome. Come sappiamo, il prescelto è stato Ignazio Visco – vedasi post Onore a Saccomanni e Visco, civil servant si assoluto valore

Bini Smaghi apparirà pure antipatico e poco propenso - agli occhi degli italiani - a mollare la cadrega, ma le ragioni stanno dalla sua parte.