Il disastro della giustizia civile italiana. Come uscirne? L’esempio di Mario Barbuto nell’ultimo libro di Roger Abravanel

Uno dei maggiori problemi a cui dobbiamo al più presto porre rimedio è il mancato funzionamento della giustizia civile.

Le ricerche di numerosi economisti e giuristi hanno dimostrato la correlazione diretta tra Investimenti Diretti Esteri (IDE) ed enforcement delle regole.

Il primo che vogliamo citare è Pietro Ichino – a cui va tutta la nostra solidarietà per i deliranti e minacciosi discorsi del brigatista Davanzo.

Qui allego una presentazione svolta da Ichino per Confindustria.

Così Ichino : “Dopo la Grecia, l’Italia è il Paese europeo meno capace di attirare investimenti stranieri. Secondo il Comitato Investitori Esteri di Confindustria, se il nostro Paese riuscisse ad allinearsi per questo aspetto con la media europea, ne risulterebbe un flusso di investimenti in entrata pari a circa 30-35 miliardi l’anno.

Pietro Ichino

Ma ho calcolato che se negli ultimi cinque anni precedenti alla grande crisi noi avessimo avuto la stessa capacità di attrazione dell’Olanda, che occupa una posizione mediana in questa classifica europea, avremmo registrato un maggior flusso annuo di investimenti in entrata pari al 3,6 per cento del nostro prodotto interno lordo. Questo vorrebbe dire circa 57 miliardi in più investiti ogni anno in Italia”.

L’economista Barba Navaretti ha scritto: “Durante la crisi del 2008 e 2009 gli investimenti diretti esteri (Ide) sono crollati dal 3,5% del Pil globale al 1,8% nel 2010. Nell’area dell’euro sono addirittura scesi dal 5% all’1,8%. Non abbiamo ancora dati per valutare gli effetti della crisi del debito sovrano, ma molto probabilmente vanno nella stessa direzione.


Se va male per tutti, per l’Italia va peggio. Nel 2008 ci sono stati addirittura più disinvestimenti che nuovi investimenti e nel 2010 il saldo era positivo per un misero 0,46% del Pil".

Nel suo ultimo libro Roger Abravanel – coadiuvato da Luca D’Agnese – torna dopo i precedenti volumi Meritocrazia – vedi post La battaglia di Roger Abravanel per un’Italia più meritocratica - e Regole – vedi post Le regole e la felicità - sul tema della giustizia civile.

Negli scorsi anni - complice anche l’ex Presidente del Consiglio – l’interesse è stato concentrato sulla giustizia penale. Ma è la giustizia civile la piaga biblica dell'Italia.

Così Abravanel: “L’amministrazione della giustizia civile è la funzione dello stato di gran lunga più fallimentare del nostro paese. I tempi di un processo sono interminabili, i tribunali ingolfati, veder ristabilite le proprie ragioni per chi ha subito un torto resta spesso una chimera.


Nelle classifiche internazionali sull’efficiacia della gisutizia civile l’Italia è al centoventiseiesimo posto, lontanissimo dal resto dell’Occidente. La giustizia civile è lenta come quella del Gabon. L’economia paga un prezzo enorme per il fallimento della giustizia”

Mario Draghi

Nelle sue ultime Considerazioni Finali , il 31 maggio 2011, Mario Draghi, prima di partire per la BCE a Francoforte, scrisse: “Va affrontato alla radice il problema di efficienza della giustizia civile: la durata stimata dei processi ordinari in primo grado supera i 1.000 giorni e colloca l’Italia al 157esimo posto su 183 paesi nelle graduatorie stilate dalla Banca Mondiale; l’incertezza che ne deriva è un fattore potente di attrito nel
funzionamento dell’economia, oltre che di ingiustizia. Nostre stime indicano che la perdita annua di prodotto attribuibile ai difetti della nostra giustizia civile potrebbe giungere a un punto percentuale”.

La macchina della giustizia italiana ha accumulato modelli organizzativi, cultura, leadership da terzo mondo: per molti magistrati “giudicare velocemente” è sinonimo di “giudicare male” e quindi la qualità della sentenza diviene sinonimo di tempi lunghi.

Nel libro Abravanel dà giustamente molto spazio a Mario Barbuto, tostissimo presidente della Corte d’Appello di Torino, che è riuscito a ridurre drasticamente i tempi delle cause civili e a dimezzare l’arretrato con un semplice doppio decalogo – 20 regole – e metodi manageriali per misurare il tempo delle cause - targando l'anno di inizio del processo.

Mario Barbuto

Barbuto – rispetto al pervicace rifiuto del corpo dei magistrati alla maggior efficienza - ha chiuso così: “Se non sapremo creare dei magistrati dirigenti, avremo dei dirigenti non magistrati”.

Estendere il successo torinese sarebbe ovvio ma in Italia le cose che funzionano sembrano non piacere. Il vero cambiamento deve avvenire nella mentalità dei magistrati, che devono capire l’essenzialità della velocità. Fare giustizia a distanza di lustri non è giustizia.

Ben ci ricordiamo del giudice di Gela che impiegò 8 otta otto per scrivere le motivazioni di una sentenza. E i boss mafiosi ovviamente in libertà. Meglio una sentenza di tre pagine pronta subito che una sentenza scritta benissimo, pubblicata sulle riviste di diritto e i delinquenti in libertà.
Chiudo con un punto importante sottolineato da Roger Abravanel: la necessità dei cittadini di tornare a interessarsi della cosa pubblica. Abbiamo visto che la delega in bianco, l’illusione che qualcuno venga dal cielo a risolvere i nostri problemi non è nelle cose.

Urge quindi una reazione dei cittadini italiani.

La crisi fa scoprire il valore della cittadinanza. Il cittadino deve uscire dalla sudditanza, farsi sentire e dare il suo contributo.